Η διαχείριση της εθνοτικής και πολιτισμικής ετερότητας από τους εργαζόμενους στο δημόσιο τομέα.

Abstract

Η παρούσα διπλωματική εργασία πραγματεύεται το θέμα της διαχείρισης της πολιτισμικής και εθνοτικής ετερότητας από τους εργαζόμενους στο δημόσιο τομέα. Η επιλογή του ερευνητικού θέματος προέκυψε λόγω του εγγενούς ενδιαφέροντος της ερευνήτριας να μελετήσει το φαινόμενο αυτό στο εργασιακό της περιβάλλον. Αρχικά, παρουσιάζεται η θεωρητική ερμηνεία των εννοιών ‘ετερότητα’ και ‘διαφορετικότητα’ και εν συνεχεία προσεγγίζονται δύο εκ των ειδών της ετερότητας, η εθνοτική και η πολιτισμική. Στο πρώτο μέρος της εργασίας παρουσιάζονται ακροθιγώς τα σημαντικότερα μοντέλα διαχείρισης της ετερότητας με έμφαση στο διαπολιτισμικό και αναπτύσσονται διεξοδικά τα χαρακτηριστικά του Αναπτυξιακού Μοντέλου Διαπολιτισμικής Ευαισθησίας του Bennett, ως θεωρητικού υπόβαθρου στη δόμηση του ερωτηματολογίου της παρούσας έρευνας. Στη συνέχεια, παρουσιάζεται η πολιτισμική ετερότητα μέσα από συμβάσεις και στρατηγικές δράσεις των Διεθνών Οργανισμών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ακολουθεί η ανασκόπηση του ελληνικού νομοθετικού πλαισίου για τους εθνοτικά και πολιτισμικά «έτερους». Στο δεύτερο μέρος της εργασίας παρουσιάζεται ως μελέτη περίπτωσης ο πρόσφατα ιδρυθείς δημόσιος φορέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης (Α.Δ.Μ-Θ)1. Με το πρόγραμμα Καλλικράτης (2010) μεταβιβάστηκε ένα σημαντικό μέρος της εφαρμογής της μεταναστευτικής και ενταξιακής πολιτικής των αλλοδαπών από τις τοπικές αυτοδιοικητικές δομές στις αντίστοιχες Διευθύνσεις των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων ανά τη χώρα. Γι’ αυτό, αρχικά επιχειρείται η διενέργεια της SWOT Ανάλυσης, που αποσκοπεί στον εντοπισμό των δυνατοτήτων, των αδυναμιών, των ευκαιριών και των απειλών του εν λόγω φορέα. Εν συνεχεία, περιγράφεται η μικτής μεθοδολογίας έρευνα με αποδέκτες τους εργαζόμενους στις Διευθύνσεις Αλλοδαπών, Μετανάστευσης και Αστικής Κατάστασης Θεσσαλονίκης του εν λόγω φορέα. Με τη χρήση ερωτηματολογίου και συνεντεύξεων διερευνάται η οπτική τους για την πολιτισμική και εθνοτική ετερότητα, αξιολογείται το επίπεδο της διαπολιτισμικής τους ευαισθησίας και αποτυπώνονται οι δυσκολίες και τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν στην εργασιακή τους καθημερινότητα με την αποτίμηση των παραπάνω παραμέτρων στην εργασιακή τους απόδοση. . . This thesis deals with the issue of the management of cultural and ethnic diversity of employees in the public sector. This topic was chosen due to the researchers’ interest to study the dynamics of this phenomenon in her specific work environment. Initially, the theoretical interpretation and analysis of the concepts of ‘alterity’ and ‘diversity’ is presented, and then two of the kinds of alterity, ethnic and cultural, are approached. In the first part of the thesis, the most important models of diversity management are presented with emphasis on the Developmental Model of Intercultural Sensitivity by Bennett as a theoretical background in the structure of the questionnaire used for this research. Subsequently, cultural diversity is presented through conventions and strategic actions of the International Organizations and the European Union. Following is the review of the greek legislation for the ethnic and cultural “other”. In the second part of the thesis, the newly - formed public service of the Decentralized Administration of Macedonia-Thrace (D.A.M-T) is presented as a case study. Due to the Programme “Kallikratis” (2010) an important part of the everyday implementation of migration and integration policy has been transferred to the newly-formed Decentralised Administration Structures all over the country. Therefore, the SWOT Analysis is attempted prior to identify the strengths, the weaknesses, the opportunities and the threats of this venture. Next, the combined methodological survey is described, which is addressed to the employees of Foreigners, Μigration and Civil Status Services of the Decentralized Administration of Macedonia-Thrace (DAM-T) in Thessaloniki. The use of questionnaire and interviews explores their perspective on cultural and ethnic diversity and its management. They assess the level of their intercultural sensitivity and outline the issues that arise in relation to the difficulties and obstacles the employees face in their daily routine, and the appreciation of the above in their work performance.